В Смоленской области началась битва за электорат

Основные политические силы находятся на низком старте в преддверии крупнейших местных выборов в новейшей истории Смоленщины, которые пройдут уже по новому законодательству. Корреспондент «РП» выяснил, как изменились правила игры.

Борьба за симпатии электората пройдет на территории, где проживает 96 процентов от общего числа избирателей. Для сравнения: в прошлом году прошло 20 кампаний, самыми крупными из которых стали выборы представительных органов в Вяземском, Духовщинском, Демидовском и Краснинском районах и Десногорске.

Это первые электоральные гонки, которые пройдут после изменения системы местного самоуправления в регионе. По принятому 30 октября 2014 года областному закону, Советы районов и городских округов выбирают граждане прямым тайным голосованием, а глав муниципалитетов - депутаты из состава представительного органа. Вместо существовавшей «чересполосицы», когда каждый муниципалитет сам определял порядок формирования своих руководящих структур, документ предусматривает единообразную систему (право определять конструкцию местного самоуправления перешло к региональным законодателям в результате корректировки федерального законодательства). Выборы рай-, горсоветов теперь везде всенародные, глав МО – из числа депутатов представительного органа, руководители администраций назначаются по контракту (такая система существует сейчас в Смоленске). При этом в сельских поселениях везде будет один глава.

Прежде всего изменения касаются Ярцевского района, где райсовет формировался из делегатов поселений по «сенатскому» принципу, и Сафоновского – там вместо всенародно избранного главы будет выбранный депутатами из своего состава.

Есть и другие изменения нормативной базы. Председатель облизбиркома Алексей Степанов рассказал «Рабочему пути», что существенно выросли административные санкции за нарушения избирательного законодательства. Так, штраф за подкуп на выборах на физлиц увеличился с 2,0-2,5 тыс. рублей до 20-25 тыс., в таком же размере изменились санкции за непредставление кандидатами финансовой отчетности.

- Федеральное законодательство предоставило регионам право вводить с 2015 года на местных выборах графу «против всех». Принятым в регионе законом установлено, что такой графы в бюллетенях не будет, - сказал нам Алексей Степанов.

Дело в том, что ее использование связано с множеством нюансов. В частности, по федеральному закону, если «против всех» выскажется больше избирателей, чем за кандидата, набравшего наибольшее число голосов, выборы признаются несостоявшимися и проводятся новые. Когда эта норма действовала, в Смоленской области были случаи, когда в течение нескольких лет не удавалось избрать депутатов представительного органа одного из муниципалитетов, отметил глава облизбиркома.

Напомним, что избирательных кампаний регионального уровня на Смоленщине в 2015 году пока не планируется.

СКАЗАНО

«У нас сформированы сегодня наши структуры и штабные организации к кампании, которая будет проходить в 2015 году. Эта кампания будет крупнейшей, будут избираться более 95 тысяч муниципальных депутатов, в истории Российской Федерации более 44 тысяч в единый день голосования еще не избиралось», - сказал секретарь генсовета «Единой России» Сергей Невер ов на расширенном совместном заседании руководящих органов партии, сообщило РИА «Новости» 21 января.

ФАКТЫ

На 1 декабря 2014 года в регионе зарегистрировано 48 отделений политических партий, а всего их в России 73. В кампании 2013 года по выборам регионального парламента участвовало 23 из них. Однако в депутатском корпусе на Смоленщине, помимо «больших» партий («Единая Россия», ЛДПР, КПРФ, «Справедливая Россия»), представлены только «Российская партия пенсионеров за справедливость» (один мандат в облдуме) и «Партия пенсионеров России» (место в Ельнинском райсовете).

* * *

По законодательству, на муниципальных выборах при количестве избирателей в округе до 10 тыс. предельная величина избирательного фонда - 100 тыс. рублей, при 10 - 30 тыс. избирателей - до 300 тыс. рублей. На выборах в сельских поселениях кандидаты вправе не создавать избирательные фонды, если они не собираются производить финансирование своей кампании.

* * *

Количество подписей, которые необходимо собрать выдвиженцу, - 0,5 процента от числа избирателей в округе. Как показывает опыт прежних выборов, именно на этом этапе чаще всего возникали сложности у претендентов перед регистрацией – законодательство предъявляет жесткие требования к оформлению документации. При этом кандидаты от парламентских партий (в нашем регионе это «ЕР», ЛДПР, КПРФ, «СР», «Российская партия пенсионеров за справедливость»), а также набравших на федеральных выборах более 3 процентов голосов («Яблоко»), от сбора автографов в свою поддержку освобождаются. Однако если в среднем норма представительства избирателей меньше 3 тысяч (на этих выборах абсолютное большинство случаев), то подписи собирать не нужно.

* * *

Для успешно выступивших в местных кампаниях избирательных объединений предусмотрен бонус: по федеральному закону, если список партии будет допущен к распределению мандатов либо за него проголосовало не менее полупроцента от общего количества избирателей в регионе (около 4 тыс. человек), она освобождается от сбора подписей на следующих выборах регионального заксобрания.