В Смоленской области разбирались с выполнением указов Президента

На днях были опубликованы результаты мониторинга Общероссийского народного фронта, в которых было указано, что в нашем регионе не выполняются «майские» указы президента, как минимум в части дошкольного и дополнительного образования. Журналисты разбирались, на основе чего были сделаны такие выводы?

Размах выборки

Как рассказала руководитель исполкома смоленского регионального отделения ОНФ Наталия Семенцова, опрос проводился Центром мониторинга общероссийского общественного движения с 12 по 19 сентября в рамках подготовки к образовательному форуму. Обрабатывали итоги и готовили комментарии также в Москве. На официальном сайте ОНФ значится, что всего в 83 регионах России было опрошено 2000 респондентов. Таким образом, на каждый субъект приходится по 25 опрошенных. Это как раз те люди, которые вошли в состав пяти экспертных групп: по пять работников каждого звена системы образования (дошкольного, среднего общего, среднего профессионального, дополнительного и высшего). Вывод о реализации указов президента, касающихся всей нашей области, в этот раз сделали со слов пяти смолян.
Впрочем, анонимно ответить на вопросы анкеты, размещенной на сайте ОНФ, мог любой желающий. Правда, скорее всего, эти «показания» не учитывались при составлении окончательных результатов. Иначе общее число респондентов явно превысило бы те самые две тысячи человек.

Где зарыта собака?

Теперь о самих вопросах анкеты. В первом же пункте, касающемся школьного образования, у респондента выясняют: «Каков уровень зарплаты педработника среднего общего образовательного учреждения в регионе?» Далее предоставляются варианты ответов: ниже средней по региону, соответствует, выше и затрудняюсь ответить. Каждый ли опрашиваемый знает реальную статистику в разрезе всего субъекта или он указывает данные о себе лично? Если о себе, то встает еще один вопрос: в чьи руки попал опросный лист? Молодого специалиста с зарплатой в 11-12 тыс. руб. или учителя со стажем, ведущим классное руководство и имеющим дополнительные нагрузки.

- Это все-таки субъективное представление отдельных людей. Я прекрасно знаю, что положительные подвижки в сфере образования происходят: детские сады строят, зарплаты педагогам повышают. Обидно, что смоляне этого не видят, - отметила сопредседатель регионального отделения ОНФ Нина Куликовских. – Но с другой стороны, задача ОНФ и состоит именно в том, чтобы выяснить, чувствует ли эти изменения народ. Ведь указ президента только тогда можно считать выполненным, когда каждому затронутому им человеку станет лучше.

Ответ властей

Свой комментарий по мониторингу ОНФ дала вице-губернатор Ольга Окунева, курирующая социальную сферу в регионе. В первую очередь она затронула вопросы зарплат в детских садах, наличия в них мест и положение в дополнительном образовании - те позиции, которые попали в «черный список» по выполняемости указов в нашей области.
Всего на Смоленщине трудятся около 15 тысяч педработников: 8 838 учителей в школах, 4 054 воспитателя в детсадах, 1 607 преподавателей в дополнительном, 939 - в среднем профессиональном, 42 – в высшем образовании и 740 человек оказывают социальные услуги детям-сиротам в интернатах и домах ребенка.
У каждой из этих категорий своя планка, от которой, согласно указу, отталкиваются власти при повышении зарплат. Для преподавателей в школах, СПО, вузах и социальных и медицинских учреждениях, ориентиром служит средняя по экономике региона (21 975 руб.)
За девять месяцев 2014-го средняя зарплата школьных учителей составила 22 929 руб. – на 954 руб. больше целевого показателя в 100 процентов от средней по области. Кстати, в аналогичном периоде прошлого года она была ниже на 19 процентов.
Для воспитателей в детсадах и педагогов в дополнительном образовании повышение ежемесячного денежного довольствия рассчитывают от средней зарплаты в школах. И здесь важно понимать: она будет меньше, чем средняя по региону, ведь в общеобразовательных учреждениях трудятся не только учителя, но и обслуживающий персонал. А у него, как правило, зарплаты значительно ниже. В дошкольном образовании зарплата должна быть не ниже 18 042 руб. За этот год она составила 18 271 руб. А если сравнивать с уровнем зарплаты за девять месяцев 2013-го, то получается: она выросла на 32,5 процента.
В дополнительном образовании установлена планка в 86 процентов от зарплат в школах, или 20 061 руб. И этот целевой показатель достигнут, говорит статистика.
- Превышения в зарплатах есть и в высшем образовании, и у педработников, оказывающих услуги детям-сиротам. Мы сознательно идем на эти траты, чтобы смоляне почувствовали на себе социальную заботу, - добавила вице-губернатор. - Комментируя результаты мониторинга ОНФ, могу сказать: мы уважаем мнения и впечатления респондентов, хотя понимаем, что статистика основывается на цифрах, а опрос – на настроении людей в момент ответа на вопросы. Да и кто из нас удовлетворен своей зарплатой? Наверно, каждый хочет получать больше и жить комфортнее.
Говоря о дополнительном образовании, Ольга Окунева отметила: 67 процентов смоленских детей посещают бюджетные муниципальные и областные учреждения. Причем доля платных услуг - 0,05 процента. Если посмотреть на вопрос, касающийся разнообразия форм и видов допобразования, то практически нет ответов «кружки и секции отсутствуют». Другое дело, что 90 процентов смолян хотят, чтобы их было больше. Но есть и те, кто считает: в регионе достаточно кружков и секций для детей. Кстати, к 2020-му их должны посещать 70-75 процентов жителей области от 5 до 18 лет. У замгубернатора нет сомнений в том, что и этот показатель будет достигнут. В первую очередь - за счет строящихся стадионов, спортивных школ и комплексов, на которых появляются новые секции.

В очереди в детсады - 665 человек

О ситуации в дошкольном образовании «РП» рассказал первый заместитель начальника департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи Николай Колпачков.
- С 2013-го в регионе ведется строительство семи детских садов. Из них два - в Смоленске (микрорайоны Королевка и Соловьиная Роща), где ситуация с очередью в дошкольные учреждения самая напряженная. Также в 2014-м открылись прогимназия «Исток», детский сад на ул. Твардовского. Завершается строительство филиала «Истока» на ул. Свердлова. Плюс в этом году заложим еще один садик по ул. Островского, - отметил Николай Николаевич. - А с вводом всех садов в других муниципальных образованиях мы ликвидируем стабильную очередь и в области. При этом «плавающая» очередность все равно сохранится, ведь выпуск дошкольников происходит в конце мая, а к тому времени многие дети уже перерастут планку в три года.
Всего в Смоленской области в возрасте от нуля до семи лет - 20 500 малышей. При этом в реальной очереди стоят только 2 200 ребят. Это те дети, которые по состоянию здоровья могут их посещать и живут в населенных пунктах, где эти сады имеются. Из них в возрасте до полутора лет - 762 ребенка, от полутора до трех - 800 детей, от трех до семи -665 человек.
- Вообще нет очереди ни в одной возрастной группе в Демидовском, Дорогобужском, Кардымовском, Новодугинском, Руднянском, Сафоновском, Темкинском, Шумячском и Ярцевском районах. В Ершичах знакомства со своим первым воспитателем ждет один ребенок, в Красном - 20. Всем им еще не исполнилось трех лет. А что касается дошколят, устройство которых в приоритете (от трех до семи лет), то они проживают именно в тех муниципальных образованиях, где введется строительство детских садов, - добавил Николай Колпачков.